CBAM碳關(guān)稅認(rèn)證涵蓋產(chǎn)品范圍標(biāo)準(zhǔn)cbam

CBAM適用于歐盟27國(guó)、冰島、挪威、列支敦士登和瑞士以外的所有國(guó)家。

商品種類覆蓋水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫六大行業(yè)，出口商需要依據(jù)CN/HS編碼查詢CBAM清單，目前清單包含了749個(gè)商品，未列出的產(chǎn)品不屬于CBAM的范圍。CBAM還將商品分為簡(jiǎn)單商品和復(fù)雜商品，復(fù)雜商品（如螺釘、螺栓等進(jìn)一步加工產(chǎn)品）需要計(jì)入“前體”材料的隱含碳排放。

在溫室氣體核算方面，CBAM不僅核算二氧化碳排放，對(duì)于化肥和鋁行業(yè)還需要核算氧化亞氮（N2O）和全氟化碳（PFCs）。（注：鋁行業(yè)涉及PFC，其他行業(yè)有半導(dǎo)體制造業(yè)、制冷和空調(diào)行業(yè)、汽車制造業(yè)、化學(xué)和涂料行業(yè)，暫不包括在CBAM范圍內(nèi)）

核實(shí)產(chǎn)品范圍：CBAM目前主要針對(duì)水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫氣這六大行業(yè)。出口商需核實(shí)自己的產(chǎn)品是否屬于這些行業(yè)范疇，如果不屬于則無(wú)需申報(bào)。但需注意，CBAM的征收范圍未來(lái)可能會(huì)擴(kuò)展，其他行業(yè)企業(yè)也應(yīng)持續(xù)關(guān)注相關(guān)動(dòng)向。查看產(chǎn)品的HScode（商品海關(guān)編碼）可幫助確定是否在CBAM范圍內(nèi)。

CBAM碳關(guān)稅對(duì)適用行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放要求cbam

生產(chǎn)過(guò)程的系統(tǒng)邊界，包括裝置層面的排放數(shù)據(jù)、生產(chǎn)過(guò)程的歸因排放和貨物的嵌入排放，應(yīng)用于確定為履行報(bào)告義務(wù)而提供的數(shù)據(jù)。對(duì)于這些義務(wù)，進(jìn)口商和間接海關(guān)代表應(yīng)確保設(shè)施運(yùn)營(yíng)商提供所需信息。進(jìn)口商和間接海關(guān)代表應(yīng)及時(shí)收到該信息，cbam，以履行其報(bào)告義務(wù)。該信息應(yīng)包括用于計(jì)算直接嵌入排放的標(biāo)準(zhǔn)排放因子，特別是燃料排放因子和過(guò)程排放因子以及電力和熱力生產(chǎn)的參考效率因子。

進(jìn)口商和間接海關(guān)代表確保遵守報(bào)告義務(wù)的時(shí)間有限?？梢酝ㄟ^(guò)第三國(guó)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)使用的監(jiān)測(cè)和報(bào)告系統(tǒng)獲得協(xié)同效應(yīng)。因此，應(yīng)允許在有限的時(shí)間內(nèi)暫時(shí)克減報(bào)告內(nèi)含排放量的計(jì)算方法，直至2024年底。當(dāng)?shù)谌龂?guó)的運(yùn)營(yíng)商受到與碳定價(jià)相關(guān)的強(qiáng)制性監(jiān)測(cè)和報(bào)告系統(tǒng)的約束時(shí)，應(yīng)適用這種靈活性。計(jì)劃，什么是cbam碳關(guān)稅，或其他強(qiáng)制性監(jiān)測(cè)和報(bào)告計(jì)劃，或當(dāng)運(yùn)營(yíng)商監(jiān)測(cè)裝置的排放時(shí)，包括減排項(xiàng)目。

報(bào)告義務(wù)還應(yīng)為確定裝置中的生產(chǎn)步驟提供一定的靈活性，這些步驟不占進(jìn)口貨物內(nèi)含直接排放的很大一部分。鋼或鋁下游產(chǎn)品的終生產(chǎn)步驟通常就是這種情況。在這種情況下，應(yīng)規(guī)定對(duì)所要求的報(bào)告義務(wù)的減損，并且可以報(bào)告對(duì)直接排放的貢獻(xiàn)不超過(guò)進(jìn)口貨物總隱含排放量20%的設(shè)施中的生產(chǎn)步驟的估計(jì)值。該門檻應(yīng)確保第三國(guó)的小型運(yùn)營(yíng)商有足夠的靈活性。

CBAM全稱為CarbonBorderAdjustmentMechanism，被稱作碳關(guān)稅或碳邊境調(diào)節(jié)稅，是指在實(shí)施國(guó)內(nèi)嚴(yán)格氣候政策的基礎(chǔ)上，要求進(jìn)口或出口的高碳產(chǎn)品繳納或退還相應(yīng)的稅費(fèi)或碳配額。這項(xiàng)舉措旨在確保進(jìn)口商品為其碳排放支付的價(jià)格與歐盟碳排放交易體系(EUETS)下歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商支付的價(jià)格相當(dāng)。

CBAM將首先涵蓋鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力和氫氣的進(jìn)口。從今年10月份開(kāi)始，企業(yè)必須開(kāi)始報(bào)告其進(jìn)口商品的排放量，包括為海外工廠供電的發(fā)電廠排放的間接排放量。與此同時(shí)，歐盟正在逐步取消根據(jù)排放交易體系向歐洲制造商提供的免費(fèi)配額，立法還批準(zhǔn)了2026年至2034年完全淘汰免費(fèi)配額的時(shí)間表。在此期間，進(jìn)口商只需為歐洲制造商沒(méi)有免費(fèi)獲得的那部分排放買單。

CBAM碳關(guān)稅對(duì)行業(yè)過(guò)渡階段涵蓋商品要求計(jì)算隱含排放量：

收集數(shù)據(jù)

從10月1日開(kāi)始收集2023年第四季度的數(shù)據(jù)。

提交報(bào)告

份報(bào)告將于2024年1月31日前提交。

處以罰款

對(duì)于未能履行CBAM申報(bào)義務(wù)的進(jìn)口人，將處每噸未申報(bào)碳排放量10-50歐元的罰款。

加快推動(dòng)將鋼鐵、有色等重點(diǎn)行業(yè)納入碳市場(chǎng)進(jìn)程，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)鋼鐵、有色企業(yè)減碳的壓力和動(dòng)力，降低被未來(lái)可能被CBAM征收的費(fèi)用。另外，應(yīng)進(jìn)一步完善碳交易市場(chǎng)的配額分配機(jī)制（包括降低免費(fèi)配額比例），穩(wěn)步提高碳價(jià)和碳交易市場(chǎng)流動(dòng)性水平，逐步提升碳市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放程度。

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